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浏览次数:9621  发布时间:2017-02-09 11:48  字体大小:- +

关于开展我省2016年下半年施工合同

履行评价工作的通知

皖水基函〔2017〕190号

各市水利(水务)局,广德、宿松县水利(水务)局,厅直有关单位:

   根据《关于开展水利工程建设施工合同履行评价工作的通知》(皖水基函〔2013〕605号),我厅决定开展2016年下半年水利工程建设施工合同履行评价工作,现就有关事项通知如下:

  一、评价范围

  评价范围为2016年7月1日至2016年12月31日在建的下列项目(含在此期间完工或竣工验收的项目):

  我省境内列入省及以上投资计划、按照基本建设程序管理、总投资500万元且施工单个标段中标价200万元以上的水利建设项目(标段),其他项目(标段)可参照执行。

   二、评价内容和标准

   1、施工合同履行评价工作在水行政主管部门监督指导下,由项目法人负责实施。评价对象为水利建设项目施工标段和中标企业,评价中标企业在本评价期(2016年7月1日至2016年12月31日)施工合同履行情况,主要包括:人员和设备到位、工程进度、质量及安全管理等情况,评价内容及标准详见《安徽省水利工程建设施工合同履行情况评价参考标准》(详见附件,以下简称“参考标准”)。

   2、评价等级按优秀、良好、一般和较差等四个档次确定,对照“参考标准”,得分≥90分为“优秀”档次、80≤得分<90为“良好”档次、70≤得分<80为“一般”档次、得分<70为“较差”档次。项目法人组织评价时,可依据“参考标准”逐项评分确定档次,也可根据“参考标准”综合评定档次,对评价期内存在不良行为(以省水利厅公示为准)或受到行政处罚以及“参考标准”七项指标中有一项评为“0”分情形的,应确定为“较差”档次,对评价期内被主管部门通报批评(以正式文件为准)、警示或存在问题要求整改的企业,应确定为“一般”或“较差”档次。

3、本期评价时,厅直管项目、市管项目中,“优秀”档次不超过该项目法人管理的参评合同标段数量的20%(项目法人管理的参评标段少于5个的,按5个计算;大于5个、少于10个的按10个计算,以此类推);县级管理项目,“优秀”档次不超过全县(区)组织实施的参评合同标段数量的20%(少于5个的,按5个计算;大于5个、少于10个的按10个计算,以此类推)。

   4、纳入广域网考勤的项目(标段)应进行合同评价,其评价档次应根据《关于水利工程施工现场关键岗位人员在岗考核管理工作的通知》(皖水基函〔2013〕1555号)等有关文件要求确定。施工单位现场人员考勤情况可在安徽省水利建设市场信用信息平台和广域网考勤系统查询。

    三、评价工作安排

  1、2017年3月1前:县级水行政主管部门以县(区)为单位,统一组织完成本县(区)所有项目的合同履行评价工作,报市级水行政主管部门(广德县、宿松县直接报省水利水电基本建设管理局);市级组建的项目法人完成合同履行评价工作,报市级水行政主管部门;厅直单位完成实施的项目合同履行评价工作后,报省水利水电基本建设管理局。

评价单位应对本次评价期内所有参评项目进行评价,应参评而没有评价的标段,上级主管部门在审核时,按“较差”档次确定。

   评价单位应将被评为“较差”档次的标段(项目)名称,打印系统自动生成的“告知书”,书面告知承建施工企业,并及时将“告知书”回执上报上级部门。

  2、各市级水行政主管部门可对本市内的合同评价进行抽查复核,对“优秀”项目进行公示,并于2017年3月15日前将评价材料(加盖单位公章)和“告知书”回执汇总报省水利水电基本建设管理局建设管理处,逾期系统将自动关闭。

四、操作流程

评价单位登录信用评价系统(http://61.190.26.79:8080/ahslzx/)后,依次点击左侧菜单:施工合同履行评价—施工合同履行评价(子菜单)—相应评价期间—录入初评结果,点击中间“全部”和右上角“新增评价”控件,勾选需评价项目,点击右上角“确认”控件进入评价备案界面,按系统提示操作。具体评价流程详见系统公告栏内的信用评价系统使用说明书。

    五、注意事项

    1、评价范围内的项目未在信用评价系统登记的,请评价单位登录信用评价系统后,在“信用评价-在建项目及主要管理人员库”栏内添加。登记的项目信息务必准确、完整,避免重复。

    2、2016年6月30日之前已完工的项目,按项目管理权限,由各项目主管部门登录信用评价系统,在“信用评价-在建项目及主要管理人员库”填写“下网时间”(未在安徽省水利建设市场信用信息平台公示的项目,填写完工时间),该项目不再参加此次合同履行评价。

   3、企业所承建的水利工程项目在本评价期(2016年7月1日至2016年12月31日)获奖、受到政府表彰等,且满足皖水基函〔2013〕604号文等相关规定要求的,请及时将申请报告及证明材料报送至省水利水电基本建设管理局建管处。

   联系方式:

   省水利水电基本建设管理局建设管理处(合肥市黄山东路55号金水大厦四楼416室)

   联系人:董春节    电话(传真):0551- 62128235

   邮  编:230022    邮箱ahsldez@163.com

   附件:《安徽省水利工程建设施工合同履行情况评价参考标准》 

 

2017年 2 月  日 


附件

安徽省水利工程建设施工合同履行情况评价参考标准

评价指标

评分标准

管理人员

到位(10分)

项目经理或技术负责人不能按投标时承诺到位的扣10分;其他“五大员”如终检工程师、财务管理员、专职安全员、专职质检员等不能按投标时承诺到位的,每人每次扣1分。

机械设备

到位(10分)

因主要机械及设备不到位影响工期或质量的,视影响程度扣0~10分。

工程进度

管理(15分)

进度管理:各项进度计划手续齐全、管理到位,得5分;否则,酌情扣至0分。

实际进度:达到要求,得10分。因施工企业管理原因,每延误工期时间的5%,扣2分,因施工企业原因,阶段目标和总体进度达不到合同要求,扣10分。

工程质量

管理(20分)

质量管理体系(5分):每1项不满足分别扣2分,最低分0分。1、设立独立的质量管理机构;2、配备质量管理人员;3、制定切实可行的质量管理制度,并落实;

工程质量行为(9分):以下每项不满足分别扣1.5分,满分9分,最低0分。1、按照设计图纸和施工技术标准施工;2、原材料、中间产品、建筑构配件等按规定检验及报验;3、涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料按规定见证取样和送检;4、工序及单元质量检验和报验,隐蔽工程和关键部位的验收符合要求;5、试验仪器及设备按规定和合同到位,满足施工要求;6、制定试验计划并落实,确定施工参数的工艺试验按规范执行,满足施工要求。

质量管理效果(6分):以下每1项1.5分,满分6分,最低分0分。

1、分部工程及单位工程验收情况;2、历次质量检查和抽检情况;3、外观质量情况;4、过程及竣工检测等各类检测。视上述结果满足规范和设计要求情况打分。

施工技术

管理(15分)

1、单项工程施工组织设计和分部工程、单位工程施工组织方案齐全并具有针对性;2、及时履行各类报验手续;3、施工记录完整;4、对监理工程师通知的回复完整;5、工程签证齐全、签字手续完备;6、归档资料及时、真实、规范、完整。

以上每单项中,违反规定,每单项酌情扣1~3分。如上述有单项缺失,施工技术管理情况得0分。满分15分,最低分0分。

劳务分包管理及民工工资拖欠情况(10分)

劳务分包管理规范、未发生民工工资拖欠情况的得10分。未按规定签订劳务分包协议、未与民工签订合法劳务合同的每次扣3分。因施工企业原因,发生民工向项目法人单位讨要拖欠工资的每次扣3分,民工向政府部门讨要拖欠工资的直接计0分,因拖欠民工工资引发群体性事件的得0分。

安全生产及文明施工(20分)

1、文明工地建设的计划与落实情况;

2、施工企业与建设、监理、设计单位协作情况;

3、是否建立了以责任制为核心的安全管理和保证体系,制定了安全保证制度,配备了持证专职或兼职安全员;

4、安全专项方案有针对性;

5、施工企业是否按投标承诺落实安全生产经费、落实各项措施。

最低分0分,满分20分。上述每项达不到要求扣1~4分。出现安全事故的得0分。

    注:上述七个方面指标中有一项评为“0”分的,应确定为“较差”档次。

    相关文件:

    1、《关于开展水利工程建设施工合同履行评价工作的通知》(皖水基函〔2013〕605号)    http://www.ahsl.gov.cn/xxgkweb/detail/5213175f83e5d61ffe2cc106.html

    2、 《关于水利工程施工现场关键岗位人员在岗考核管理工作的通知》(皖水基函〔2013〕1555号)

    http://www.ahsl.gov.cn/websites5/detail/533e3b07e2ede8c01a6a3d02.html

    3、《关于开展2014年下半年施工合同履行评价工作的通知》(皖水基函〔2014〕1473号) 

    http://www.ahsl.gov.cn/content/detail/5492245dfd6f36f80c000003.html

附件:1--03-关于开展2016年下半年施工合同履行评价工作的通知20170125.doc [48.5 KB]

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